周口市淮阳区2023年农村户厕改造工作实施方案

 

Q1:“五个先改”什么？

A1:

1.全区已脱贫的建档立卡贫困户和边缘户先改。

2.户厕改造整村推进村先改。

3.乡村振兴示范村先改。

4.建有生活污水处理设施的村先改。

5.排污管道覆盖的村先改。

Q2:改厕模式都有哪些？

A2:

1.在乡（镇、街道）政府所在地、中心村和城乡结合部、经济条件较好等农村生活污水优先治理的村推广上下水设施配套完善的“水冲式”厕所。

2.其他村可选用“三格式”，也可按照“三格式”设计原理对农户现有化粪池进行无害化改造或新建“现建式”户厕。

3.根据群众意愿也可以采用普通水冲蹲便加“三格”化粪池式厕所；农户自愿承担部分费用的可使用大容量新型环保化粪池。

4.粪污处理不具备纳管收集条件的，通过抽排设备将粪污转运至“大三格”化粪池等集中处理设施，处理后就地就近资源化利用。

5.新建农房应配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施。

6.支持鼓励“小三格+大三格+设施农业”的改厕模式，整村或联户建设“大三格”化粪池，鼓励通过管网或人工抽粪的方式，实现粪污集中处理就近资源化利用。  

Q3:如何确保改厕工程质量？

A3:

1.加强技术培训。由区培训至乡（镇、街道），乡（镇、街道）培训至村组，加强对现有技术人员的进一步管理和培训，确保施工质量。

2.统一政府采购。改厕厕具由各乡（镇、街道）统一采购，所采购厕具需达到国家规定的相关技术标准和要求。

3.统一施工队伍。各乡（镇、街道）负责改厕施工的具体实施，以行政村为单位统一施工，并落实工程质量和安全责任，施工队要承担保修期内的保修和返修责任。

4.统一规范编号。按照一户一档一牌的原则，全区统一制作“厕所革命”标识牌，在农户厕所改造竣工后，施工方和乡村干部及时安装改厕标牌并上报信息，做到竣工一户，验收一户，档案整理一户，信息上报一户，达到实际户厕编号、竣工验收编号相吻合，保证改厕数据真实无误。

5.统一验收标准。在验收时，改厕工作要做到“三有”，即有墙、有顶、有硬化。鼓励做到“七有”，即有墙、有顶、有硬化、有门、有窗、有照明、有洗手池。

Q4:如何加强后期管护服务？

A4:建立完善有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”后续管护机制。各乡（镇、街道）要探索社会化服务方式路径，建立服务体系，配足管护人员和抽粪车辆，统筹负责厕具维修、粪污清运、资源化利用等工作。鼓励探索市场化运作模式，引导规模化种植企业（户）、农民合作社或当地农民参与后期管护服务。突出精准管理，以乡（镇、街道）为单位建立农村改厕档案，完善户档村册，实现改厕质量可追溯、可监管。

Q5:厕具的提供及费用。

A5:

1.厕具提供。(1)由乡（镇、街道）统一为每个改厕户提供改厕厕具及1.5立方“三格式”化粪池一套，并接通水源；(2)砖、沙石、水泥等建筑材料由农户自备。

2.落实经费保障。(1)农户改厕资金由区财政统筹解决，每户1260元（中央财政奖补1100元，区财政配套160元），改厕验收合格后，按照资金拨付流程拨付；根据农户意愿可以使用大容量新型环保化粪池，不足部分由改厕农户自行承担；(2)对已建成水冲式厕所，无污水管网且化粪池达不到无害化标准的农户，按照“三格式”化粪池的标准进行升级改造(费用由农户自行承担)，经验收达到标准的，每户补助500元；(3)对要求男女厕所分设的改厕农户，所增加的费用由农户自行承担；(4)对不符合改厕对象的农户，不纳入补助范围。

3.资金拨付。资金拨付流程：改厕验收合格→乡（镇、街道）申请资金→财政部门拨付资金→乡镇接收补助资金→施工单位接收补助资金。

Q6:时间节点要求。

A6:

1.实施阶段：7月份完成规划设计，各乡（镇、街道）制定实施方案，7月30日前上报区改厕办公室。8月份开工建设。10月底完成建设任务。

2.验收阶段：整村无害化卫生厕所覆盖率达到90%以上的村庄可以随时向区农村改厕工作领导小组办公室申请验收，首先由乡（镇、街道）进行初验，初验结果报区农村改厕工作领导小组办公室，由区委托第三方验收机构或组织专业人员按照验收标准进行验收。各乡（镇、街道）要根据工作任务制定相应的任务节点，并按时完成。