淮政办〔2023〕28号

 

 

周口市淮阳区人民政府办公室

关于印发淮阳区扶持农村电子商务发展

意见的通知

 

各乡、镇人民政府，街道办事处，农场、原种场，区政府有关部门：

《淮阳区扶持农村电子商务发展意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

                           2023年8月20日

 

淮阳区扶持农村电子商务发展意见

 

为加快我区电子商务发展步伐，强力开辟“三农”工作新领域，推进农村电子商务发展及应用，推动传统商贸业转型升级，打造新的经济增长点。根据《商务部等15部门办公厅（室）关于印发<县域商业建设指南>的通知》（商办流通函〔2021〕322号）和《财政部办公厅 商务部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建〔2022〕18号）文件精神，按照《河南省县域商业建设行动实施方案》确定的工作步骤，进一步推动农村电子商务高质量发展，助力乡村振兴。结合我区实际，特制定本意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握数字经济发展新机遇，坚持市场化原则，坚持高质量发展，加快推动县域商贸流通主体数字化、网络化、智能化转型，引导农村电商与乡村特色产业全方位、全链条深度融合。加强数字技术应用，完善数字流通设施，创新数字消费场景，建设开放、协同、创新、高效的县域电子商务生态圈，畅通城乡经济循环，服务乡村振兴和构建新发展格局。严格按照“企业主体、政府引导、市场导向、示范带动、创新发展”的原则，坚持“统一规划、领域侧重、整体推进、分布实施、跨越发展”的创新发展新理念，围绕淮阳区农产品县域公共品牌的培育、乡村振兴农村电商的服务体系、电商人才的分类培训等具体要求，建立完善农村商业体系，重点扶持优势产业，加快推进农村电商高质量发展。

二、目标任务

到2023年底，全区培育年交易额超5000万元电商企业3家以上、超1000万元的电商企业8家以上。全区传统企业电子商务应用范围达到70%以上。培养农村电子商务创业队伍1000人以上，培训电子商务应用技术人才1000人以上，实现农村电子商务服务点全覆盖，力争实现农产品网上年销售额超10亿元，基本实现电子商务应用更加广泛，保障体系更加健全，配套服务更加完善，产业发展更加集聚的农村电子商务新格局。

三、扶持对象

本意见的扶持对象为：

（一） 周口市淮阳区内注册的电商企业；

（二） 为“三农”服务的快递电商企业；

（三） 在区域内经工商注册登记并经过主管部门备案认定的网商、运营服务商、电商示范乡镇办等。

四、扶持政策

（一）加大区级财政投入力度。

从2023年起（暂定三年），区财政每年安排300万元的农村电子商务发展专项资金，用于农村电子商务的扶持、奖励、培训和三级物流体系建设。区商务局和区财政局共同制定资金具体使用管理办法，提前制定工作计划，并报淮阳区电子商务工作领导小组审批后执行。

（二）加大对电商企业扶持力度。

1.设立电子商务最具成长性企业奖。综合网上年度销售额、销售额增幅以及好评率等指标均名列前茅的电商企业，一次性奖励3万元。

2.凡被认定为市级电子商务示范企业，一次性奖励1万元；省级电子商务示范企业，一次性奖励3万元。

3.对年度农产品网络销售额在1000万元以上的，一次性奖励2万元；年度销售额超过3000万元的，一次性奖励3万元；年度销售额超过5000万的，一次性奖励5万元。

4.对当年新开且销售额在200万以上的淘宝、天猫、微信、京东、苏宁、抖音、拼多多、快手、跨境电商等第三方网络平台品牌旗舰店给予1万元补助。

5.对运行一年以上，通过线上交易且年纳税在5万元以上的电商企业，按区级所得部分的50%给予奖励。

6.围绕淮阳农产品在各类平台上单品销售1000单以上 的，每单补贴0.5元；最高补贴不超过1万元。

7.开展“电商村”创建活动。对被评为区级“电商村”的乡镇办一次性奖励2万元，评为市级“电商村”的乡镇办, 一次性奖励3万元。

（三）部门联动，提供强力的要素保障。

1.支持农村信息化基础建设。根据农村电子商务建设的需要，加快推进全区农村的信息化基础设施建设，努力实现光纤村村通。各电信运营商要积极支持农村电子商务企业的发展，提供优质服务，并在基本网络建设、资费等方面给予一定优惠。

2.加大土地等资源要素扶持。对于年销售额在5000万元以上，且以销售淮阳本地农产品为主的电商企业，在土地等资源要素保障方面给予倾斜。对电子商务产业发展具有重大意义的项目要实行“一事一议”，确保项目落地。

3.加强电子商务行业监管。建立健全管理制度，加强对网上涉及行政许可商品和服务的监管，引导电子商务规范有序发展。建设农村电商公共服务平台，建立协同监管机制，完善电子商务消费者权益保护机制，发挥公安、工商、税务、商务、文化等部门在电子商务活动中的监管职能，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，促进网络交易主体守法经营。充分发挥电子商务中介组织、行业协会作用，加强行业自律，促进农村电子商务健康发展。

五、组织领导

（一）加强组织领导。淮阳区电子商务工作领导小组负责制定全区电子商务发展规划及实施工作计划。区商务局负责全区电子商务工作的组织协调、日常管理、督促检查、考核奖励和扶持政策落实等工作。区商务局要配齐配强电商办人员，每个乡镇办要配备1-2名电子商务工作专干，指导和服务好本辖区电商发展。领导小组不定期主持召开电子商务企业、行业协会和运营商座谈会，研究电子商务发展模式，解决电子商务发展过程中遇到的困难和问题。

（二）加大宣传力度。加强对各级干部的宣传、教育和培训。充分利用新媒体、大型门户网站、双微等网络媒体和报纸、广播电视等传统媒体，大力宣传发展农村电子商务的各项举措，增强企业投资和应用电子商务的信心。发挥行业协会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用，举办形式多样的研讨会、座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。

（三）优化服务内容。各职能部门要进一步转变工作作风，创新服务理念、服务内容、服务方式和服务手段，简化办事程序，提高行政效能，为我区电商产业发展提供优质服务。

 

 

 

周口市淮阳区人民政府办公室

2023年8月20日印发