《太康县“十四五”教育事业发展规划》

政策解读

 

为全面贯彻落实党的二十大精神，科学指导“十四五”时期全县教育事业高质量发展，贯彻实施教育“十四五”规划，确保教育教学各项目标任务得到有效落实，办好人民满意的教育，太康县人民政府办公室印发了《太康县“十四五”教育事业发展规划》（以下简称《方案》），现对相关内容解读如下：

　　一、起草背景和过程

2022年1月21日，河南省人民政府发布《河南省“十四五”教育事业发展规划》，2023年2月24日，周口市人民政府发布《周口市“十四五”教育事业发展规划》。按照全市统一规划，经向县委、县政府汇报后，决定出台《太康县“十四五”教育事业发展规划》。教体局组织工作专班，立足我县实际，开展了系列专题调研，对全县教育事业发展“十四五”主要目标进行了反复分析测算，确定了我县“十四五”教育事业发展相关指标。通过召开座谈会、论证会，起草了《规划》初稿。徐启华县长又亲自主持召开专题座谈会，在充分征求各行业、各部门和基层学校意见、建议的基础上，形成了《规划（审议稿）》，报请县政府常务会议审议，通过后以县政府文件印发实施。

二、总体思路和方向

“十四五”时期是高质量建设现代化太康的关键五年。面对新形势新任务，必须全力推动形成中央构建新发展格局战略机遇、省市推动高质量发展政策机遇，和县委、县政府坚强领导、高度重视支持教育事业的发展机遇在太康教育“十四五”期间叠加，紧紧抓住难得的机遇，进一步在政策支持中夯实基础，在深化改革中提升质量，在加压奋进中开创新局，逐步构建太康教育高质量发展体系。

　　三、目标和主要内容

《规划》提出，到2025年，初步构建起具有太康特色的高质量教育体系，太康教育振兴“三年行动计划”目标全面实现，主要发展指标再上新台阶，教育对我县经济社会发展贡献度、人民群众对教育的满意度显著提高。

1.学前教育：到2027年（因我县该年度要接受学前教育普及普惠县国家评估认定），学前三年毛入园率达到85%、普惠性幼儿园覆盖率达到80%、公办园在幼儿园占比达到50%。

2.义务教育：总体规划改扩建乡镇寄宿制学校63所，每年每个乡镇高定位、高起点、高标准重点新建或改扩建1-2所乡镇寄宿制学校；到2025年，每个乡镇建成5-7所寄宿制中心小学、1-2所寄宿制初级中学。力争2027年底，通过义务教育发展优质均衡县国家评估认定。

3.高中教育：到2025年，有效化解普通高中教育优质资源不足问题，整体完成新高考改革，构建“多样化、特色化、优质化”的县域高中教育体系，进一步擦亮太康高中教育品牌。

4.职业教育：到2025年，全县4所职业学校可提供学位15000个，基本满足职业教育发展需要。符合我县纺织、锅炉等地域产业特色的产教融合体系初步形成，钳工、纺织工等技术型产业工人培养基本满足本地产业需求。

《规划》主要内容共分为三大部分，其中，第一部分是太康教育概况。第二部分是《规划》的总体思路和目标。第三部分是主体部分，是主要工作任务和保障措施，确定了“十四五”时期我县教育事业三大发展任务和主要保障措施。其中第一项发展任务“健全立德树人系统化落实机制”，提出了增强思想政治工作实效、全面提升学生综合素养、健全学校家庭社会协同育人体系等3项目标任务；第二项发展任务“构建教育资源全面支撑体系”，提出了推进学前教育普惠健康发展、推进义务教育优质均衡发展、推进普通高中特色多样发展、推进职业教育融合创新发展、加快构建全民终身教育体系、加强教师队伍专业化建设、积极促进教育公平、加快教育信息化建设等8项目标任务；第三项发展任务“深化教育领域综合改革”，提出了深化新时代教育评价改革、深化教育领域“放管服”改革、推进教育人事制度改革、稳妥推进招生考试制度改革、深化办学体制改革、深化教育督导体制改革等6项发展任务。主要保障措施提出了加强党对教育工作的全面领导、改善教育发展环境、完善教育经费保障机制、建立规划推进落实机制等4项保障措施。

　　其中，在重点项目建设方面：按照教育优先发展的原则，坚持“项目为王”，落实重点项目“责任化、清单化、方案化”要求，聚焦服务太康发展重大战略、聚焦县委、县政府对教育事业发展提出的战略安排、聚焦我县教育发展的薄弱环节和政府关心、群众关切、社会关注的教育发展问题，在充分研究、科学论证的基础上，前瞻性谋划建设一批教育重点项目。以灵运中小学、新二高、新时代高中、阳夏小学、滨湖花园学校、涡河花园学校等城区新建学校项目为龙头，以每年新建或改扩建1－2所乡村寄宿制中小学为支撑，带动56所乡村闲置学校和88所50人以下小规模学校布局优化调整工作重点朝以下六个方向着力：一是立足实际，坚持发展壮大；二是改扩建为公办幼儿园；三是实施集团化办学，强校带弱校；四是转化为周边学校劳动实践基地；五是占地面积较大、辐射范围广的规划为乡村寄宿制学校；六是转化为乡村卫生室、居村联养点或乡村企业厂房等。逐步构建以城带乡、整体推进、城乡一体、布局合理、均衡发展的义务教育新格局。

五、落实的举措和保障

　　一是明确实施主体责任，抓好规划的分解与落实。县委、县政府，各乡镇党委、政府和县直各部门进一步加强对《规划》实施的领导和统筹，县教体局全力做好主要目标、重点任务、重大工程项目与规划的衔接，科学制定符合我县实际的具体落实措施。进一步建立健全跨部门协调联动机制，共同研究解决教育改革发展的重大问题，推动规划落实落地的工作机制。二是完善过程监测评估，持续改进规划实施质量。三是营造良好社会氛围，引导各界参与规划实施，建立健全规划公开和公众参与机制，形成贯彻落实规划和自觉执行规划的良好社会氛围。

    

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