《太康县城乡交通运输一体化工作实施方案》政策解读

 

为贯彻落实党中央国务院关于做好新发展阶段“三农”工作的安排部署，全面推进乡村振兴，支撑乡村建设行动，推进县域内城乡融合发展，提升公共服务水平，加快城乡交通运输服务一体化、均等化，更好地满足人民群众出行和城乡经济社会发展需要，我县按照《河南省推进县域城乡交通一体化实施方案》内容及要求，结合县情实际，制定本方案，现将有关内容解读如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以建设“安全、便捷、高效、绿色、经济”的城乡交通运输体系为目标，以深化改革、扩大开放为动力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力破除体制机制障碍，优化资源配置，推动城乡交通运输一体化发展，为实施乡村振兴战略和建设现代化经济体系提供有力支撑。

二、主要目标

以城乡交通运输一体化建设为载体，以万村通客车为依托，不断提升农村公路“建管养运”水平，全面推行城乡、乡村、城区、城际公交一体化，同时在现有农村物流发展模式的基础上，通过整合交通、邮政、电商、供销等资源，高标准规划建设联通县级园区、乡镇服务站、村级服务点的城乡交通运输一体化三级网络，努力实现人、车、货、站、线等要素精准匹配，让广大人民群众提供便捷高效优质服务。到2023年底，全县城乡交通运输一体化服务体系基本形成，城乡交通基础设施网络结构进一步优化并有效衔接，公共服务水平显著提升，运输供给质量更加高效，社会公众认可度和满意度显著增强，实现城乡交通资源共享、衔接顺畅、布局合理、结构优化、服务优质，更好地支撑全县经济社会发展需要。

三、工作内容

（一）基础设施一体化建设

1.提高全县农村公路全部不低于四级及以上等级。

2.城市建成区路网密度达到2.7km/km2，城市建成区道路面积率达到9%以上。

3.提升客货运输场站一体化水平，实现物流节点干线运输与县域内分拨配送的有效衔接。

4.提升农村公路列养率，健全农村公路管养保障体系，落实农村公路管理养护资金。

5.提升全县农村公路优良中等路率，确保达到75%以上。

（二）客运服务一体化建设

6.完成行政村通客车率达到100%。

7.推进城市建成区公共交通发展，提升公交站点覆盖率，方便群众出行。

8.有序推动城市公交线路向乡村延伸和农村客运班线公交化改造，推动具备条件的地区实施全域公交；做好公交化线路运营管理工作。

9.强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。

10.完善公众出行服务体系，全面提升城乡客运信息化服务水平。

（三）货运物流服务一体化建设

11.积极整合物流、邮政、快递、电商、供销等资源，有序推进村级城乡交通运输一体化综合服务点建设。

12.在现有农村物流乡镇综合服务站的基础上，有序推进城乡交通运输局一体化乡镇综合服务站建设。

13.完善乡镇综合服务站物流节点布局，按需建设集客运货运、邮政、快递于一体的乡镇综合服务站。

（四）城乡交通运输一体化建设

14.建立责任分工明确的工作机制，明确各单位工作职责，全面落实各项工作任务。

15.实施农村公路安全“消危”行动，加快推进公路安全生命防护工程建设。

16.出台城乡客运、农村物流、安全管理等方面的财政支持政策。

17.跨业融合情况

利用现有的农村客车开展携带邮政、快递小件业务加强与邮政、快递等企业的合作，形成“交邮快递”融合发展新模式；结合我县区位优势，依托交通运输、特色产业、生态旅游、电子商务、邮政、快递、供销等资源，指导太康县太康县汽车站、鑫福祥物流园等公路客运、货运站加快完善基础设施；推动农村寄递物流与农村电商融合发展“电商+寄递”产业链条，引导寄递物流企业入驻县级寄递公共配送中心，鼓励商超连锁零售企业与寄递物流合作，通过多种方式为农村群众提供便捷消费服务。

18.太康县城乡交通运输一体化发展规划

全面建设城乡交通运输一体化综合服务平台，以汽车站、鑫福祥物流园为中心，各乡镇为主线，村级为支线，科学规划建设乡镇综合服务站，设置村级综合服务点；利用农村客车开展携带邮政、快递小件业务，促进“交邮快递”融合发展。整合农村客运资源，采用“一县一公司”方式，统筹管理，实行公车公营。

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