太康县国有资产管理情况公示

 一、国有资产总体情况

（一）国有企业总体情况

截至2022年，我县县属“僵尸”企业共11个。其中，2个改制（商业总公司商场，饮食服务公司）；6个盘活脱困（化肥厂，农机修造厂，追雨泵业 ，橡胶厂，纸厂，酒厂）；1个兼并重组（豫太材料厂厂）；1个依法破产（磷肥厂）；1个拟盘活脱困（太康县棉纺织厂）。目前，太康县棉纺织厂资产总额0.96亿元，债务0.98亿元，拖欠养老保险1.39亿元，供销社拟采取招商引资为其盘活脱困。

（二）行政事业性国有资产情况

截至2022年，全县行政事业单位独立编制机构数为195个，其中行政机构74个，事业机构121个。截至2022年12月31日，全县行政事业单位资产总额102.03亿元，其中涵盖公共基础设施原值67.55亿元。负债总额12.91亿元，净资产89.12亿元，资产负债率12.65%。按单位类别分：行政单位国有资产总额76.48亿元，其中涵盖公共基础设施原值67.55亿元。负债总额2.2亿元，净资产74.28亿元，资产负债率2.8%。事业单位国有资产总额25.55亿元，负债总额10.71亿元，净资产14.84亿元，资产负债率41.9%。

（三）国有自然资源资产情况

1.国有土地资源情况。 2022年底，全县国土面积175496.76公顷，其中：湿地47.52公顷，耕地127660.51公顷，园地726.04公顷，林地7382.05公顷，草地69.95公顷，城镇村及工矿用地29129.33公顷，交通运输用地1500.34公顷，水域及水利设施用地5491.41公顷，水工建筑309.17公顷，其他用地3180.44公顷。

2.国有林地资源情况。截至2022年底，全县国有苗圃1个，面积6.5公顷。

3.水资源情况。全县多年平均水资源总量为3.5412亿立方米，其中河川径流（地表水资源）量1.3789亿立方米，地下水资源量2.5226亿立方米，河川径流与地下水之间重复计算量为0.3603亿立方米。

二、国有资产管理和改革情况

（一）国有企业资产管理情况

出台了相关配套制度，对国有企业资产实施监管。实行月报制度，及时反映企业月度的财务状况、固定资产等主要数据，定期进行分析。实行年度财务决算、审计、重大信息及时公开制度，确保县政府对 国企国资的监管不缺位。

（二）行政事业性国有资产管理情况

1.固定资产管理理念全面普及。我县各行政事业单位的固定资产全部纳入县国有资产监督管理办公室管理，固定资产管理理念得到全面普及，固定资产管理工作的重要性认识得到进一步提升。

2.把牢资产配置“入口”关。我县行政事业单位的资产配置，严格按照《太康县行政事业单位国有资产管理暂行办法》，根据单位人员级别和内设机构数量，结合单位资产存量，对全县各行政事业单位购置申请进行审核把关，进一步提高国有资产科学合理的配置效率，把牢资产购置“入口”环节。

3.扎紧资产处置“出口”关。进一步规范国有资产处置审批程序及档案管理，对于申请报废的固定资产，坚持实地查看，核对实物与帐面是否一致，是否达到报废标准，最大限度实现资产的剩余价值。对于合法转让的国有资产，坚持“申请—审批—评估—拍卖”程序，保证资产变价收入及时足额上缴国库，有效防止国有资产流失，提高资产处置的公开透明度。

4.资产管理体系逐步健全。从政策制度看，县政府先后出台了一系列政策性文件，为我县国有资产管理提供了政策和制度保证。从信息网络看，逐步建立完善了国资监管信息化工作平台，持续推进信息化与监管业务深度融合，进一步增强国资监管的针对性、及时性和有效性。

5.摸清了全县资产家底。近几年来，我县多次开展国有资产清产清查工作，并结合资产清查工作认定结果，通过资产系统核对、账务核对、单位实地核查等方式，对国有资产进行了梳理核实。

6.各项改革事业顺利进行。公务用车制度改革成效明显，我县党政机关及事业单位车改车辆压减到位，公务用车全部标识化。做好机构改革中国有资产管理工作，按照“分类实施、简化程序、把握重点、防止流失”的原则，确保机构改革工作顺利进行。

（三）资产配置、处置、收益情况

2022年，全县行政事业单位新增固定资产3700万元；固定资产处置金额488万元；固定资产收益6.19 万元。

（四）自然资源资产收益情况

2022年，全县供应国有建设用地29宗，供应面积206.73公顷，其中新增建设用地供应196.29公顷。成交价款7.92亿元。

三、存在的主要问题

（一）部门对国有资产管理报告工作重视程度亟待加强。 建立全面规范、公开透明的国有资产报告制度，涉及面广，牵扯部门多，工作量大，情况复杂，必须充分调动和发挥相关部门的职能作用，统筹安排，精心组织，加强沟通协作，落实责任，确保国有资产报告工作各项任务落到实处。

（二）资产使用效率有待提高。 通过资产年报会审、专题调研、日常管理和监督检查发现，部分资产使用效率有待提高，主要表现在：一方面，部分资产重复购置与资产闲置、长期低效运转并存；另一方面，行政事业单位房屋出租出借管理不够规范。

（三）国有资产核算和报告制度还有待完善。自然资源国有资产的核算和统计报告制度还不完善，真实反映资源存量存在困难;国有资产综合报告的合并口径，向人大汇报提供信息的指标等形式内容还需进一步明确，以有利于国有资产的整合汇总。

四、下一步工作计划

下阶段，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的二十大作出的关于国资国企改革的战略部署，围绕更好地服务于高效履职和事业发展，着力做好以下工作：

（一）进一步健全完善行政事业性资产管理制度体系，夯实管理基础。一是持续完善行政事业单位资产管理制度体系，加强资产全过程管理，防范国有资产流失。二是加大资产配置标准建设力度，为预算编审提供科学依据，着力降低行政成本。三是探索建立资产绩效考评制度，强化资产配置与资产使用、处置的统筹管理，促进资产共享共用，杜绝和纠正现有资产长期闲置等现象。四是加大监督力度，加强监督协同配合，形成财政、审计、监察等监督合力，确保国有资产安全完整。

（二）进一步完善工作机制，推动国有资产报告工作落实见效。以高度的政治责任感和使命感全力推进国有资产报告工作，切实承担起向人大常委会报告国有资产管理情况的主体责任;财政、国资办 、自然资源局等国有资产报告的牵头部门，要建立横向协作与纵向联动的工作机制，定期沟通、确保国有资产报告真实准确、质量过硬。

（三）进一步健全完善各类国有资产财务管理制度、统计制度。 推动各单位按照国家统一的会计制度，规范国有资产会计核算，准确完整反映政府各类资产家底。同时，建立完善我县自然资源资产报告制度，确保国有资产报告数据完整、真实、可核查。

太康县财政局

2023年12月29日