太康县人民政府办公室
关于印发太康县小麦一喷三防技术补助资金实施方案的通知
太政办〔2016〕11号
各乡镇人民政府，县政府有关部门：
县财政局、农牧局制定的《太康县小麦“一喷三防”技术补助资金实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2016年3月23日
太康县小麦一喷三防技术补助资金实施方案
县农牧局 县财政局
（2016年3月23日）
今年中央财政安排我县农业防灾减灾稳产增产补助资金709万元，用于小麦“一喷三防”关键技术实施补助，补助面积172亩。为切实做好中央补助政策资金的落实工作，按照《周口市农业局周口市财政局关于提前下达2016年小麦“一喷三防”补助资金预算指标的通知》（周财预农〔2015〕86号）的要求，特制定本方案。
一、补助内容和标准
小麦“一喷三防”是在小麦穗期使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、叶面肥等混配剂喷雾，达到防病虫、防干热风、防早衰、增粒重，是确保小麦增产的一项关键技术措施。此次主要对“一喷三防”施用的杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂和叶面肥等给予补助。
二、补助对象和方式
补助对象为全县种植小麦并自愿开展“一喷三防”作业的农民或开展服务的植保、肥料、农机等社会化服务组织（以下简称“服务组织”）。
根据我县实际情况，经县政府研究决定，补助方式采用物化补贴方式，对喷防药肥进行公开招投标，补助方法按农户种植小麦面积进行发放药肥，由乡镇政府负责将补助物化物资兑现给农民或服务组织，其中对常营镇、清集镇、大许寨乡、城郊乡和马头镇实行飞机统一喷防。
三、实施步骤
（一）落实补助面积。各乡镇政府、财政部门制定实施方案时，要将县里确定的补助面积分解到村、户或服务组织，每乡镇要选择一个村实行整村统防统治。各乡镇要尽可能结合高标准粮田建设、粮食高产创建示范方实施，实行统防统治。
（二）确定实施方式。各乡镇自主选择由服务组织提供作业服务或由行政村组织农民统一开展作业。根据作业方式的不同，确定合适的补助方式。
（三）确认作业面积。实施“一喷三防”作业任务的村，要对作业面积登记造册，由村委会审核、村主任签字并加盖村委会公章，经乡镇主管农业的副职签字、财政所复核汇总后，上报县农牧、财政部门。
（四）核查公示面积。由县农牧、财政部门组织人员对各乡镇完成的作业面积和作业质量进行验收和抽检，抽检比例不低于10%。验收确认的作业面积要在村务公开栏中公示，公示时间不少于7天。
（五）严格补助发放。由中标企业按农业部门分配的品种送到乡镇政府，乡镇政府分解到村、户或服务组织。对在项目实施过程中弄虚作假的，要采取有效措施及时予以处理，并将出现问题的服务组织列入黑名单，取消其今后参与各项政策落实的资格。
四、主要措施
各乡镇政府、财政部门要加强协调配合，积极采取有效措施，强化政策宣传，加强指导服务，严格资金监管，切实做到责任到人、指导到户、落实到田，确保政策落到实处。
（一）强化组织领导。县政府成立“一喷三防”技术补助资金领导小组，切实加强对政策落实工作的组织领导，强化协调配合，明确责任分工，设立专门举报电话，发现问题及时整改。成立由专家组成的技术小组，保证技术指导和服务落到实处。各乡镇政府也要成立相应的组织机构，把政策落实到位。
（二）强化政策宣传。各乡镇要通过广播、宣传车、过街条幅、标语、短信、技术培训以及明白纸等多种形式，加强补助政策宣传，尽快让广大农民群众家喻户晓，充分调动农民生产积极性。
（三）强化资金管理。县财政和农牧部门部门要切实加强资金监管，及时足额拨付资金，一经发现挤占、截留、挪用项目资金情况，追究相关单位和人员责任，确保政策落实公开、公平、公正。
（四）强化督导检查。各乡镇政府要积极组织机关干部、农技人员分片包干，深入一线开展“一喷三防”技术指导和服务，积极举办技术讲座、专题培训，让农民和服务组织一看就懂，明明白白。农牧部门要把“一喷三防”技术服务与百名科技人员包百村活动及全县中后期麦田管理工作督导检查工作相结合，加强督导检查，及时掌握落实进度，确保各项措施落到实处。
附件：太康县小麦“一喷三防”工作领导小组成员名单
附 件
太康县小麦“一喷三防”工作领导小组成员名单
组 长：马俊美（县政府副县长）
副组长：石太东（县政府办公室纪检组长）
李培亮（县农牧局局长）
刘志忠（县财政局局长）
成 员：孔令亮（县委农办主任）
王 莹（县统计局局长）
陈令春（县监察局局长）
王大山（县审计局局长）
孟凡祥（县科技局局长）
万方腾（县农业局副局长）
张庆国（县财政局副局长）
领导小组下设办公室，办公地点设在县农牧局，李培亮同志兼任办公室主任。