太康县人民政府

关于印发太康县现代水网建设行动方案的

通   知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

现将《太康县现代水网建设行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

2024年4月12日        

 

 

 

太康县现代水网建设行动方案

 

为扎实推进全县现代水网建设，全力助推太康经济社会高质量发展，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于冬春水利建设和构建现代水网的总体要求，加强组织领导，创新体制机制，强化规划统筹，规范建设管理，动员全社会力量大兴现代水网建设。

二、建设目标

力争到2027年，以构建“安澜水网、供水水网、生态与文化水网、智慧水网”为重点，以涡河为主线，十三条骨干河道为框架，完成总投资30.077亿，实施骨干河道治理、中小河流治理、淮河流域平原洼地治理、竹节沟治理，病险水闸加固、农村供水“四化”、新建中型灌区、幸福河湖建设、水系连通、智慧水网建设等26个重点项目（根据实际情况，可适当调整），打造互联互通、灌排一体的水网体系。

三、重点任务

按照市委、市政府部署，结合我县实际、因地制宜，突出太康全域现代水网建设重点，确保如期完成国家和省、市下达的水利建设任务。

（一）建设安澜水网，构建完善的防洪减灾体系。一是实施骨干河道治理项目。加快实施河南省太康县涡河晏城河～魏湾闸治理工程。二是推进中小河流治理。加快完成黑茨河太淮县界至王隆集南治理工程、大新沟太杞县界至赫庄北治理工程、铁底河洼陈至赵楼段治理工程、黑茨河王隆集南至起点治理工程，逐步实施老涡河、兰河（迎宾路-终点）河道治理工程，老涡河、兰河水环境综合治理项目。三是开展淮河流域重点平原洼地治理。疏浚新运河、黄水沟、东黄水沟、西黄水沟。四是推进农村水利建设。围绕打通“竹节沟”，加大各类投入，达到水系沟河相通，灌排一体的农村水网，保障粮食安全、度汛安全、供水安全。

（二）建设供水水网，构建完善的水资源配置体系。一是全力推进农村供水“四化”。加快农村供水“四化”项目建设进度，同步开展水价测定，努力构建全县城乡供水“同网、同质、同价、同管理、同服务”的供水格局。实施农村饮水安全工程维修养护项目，压实各级管护责任。二是如期完成重大水利项目。完成引江济淮配套工程、引江济淮水源水厂及配套管网建设工程，开展南水北调第二水源的前期工作。三是推进灌区建设。谋划推动板桥、符草楼智慧灌区建设工程。

（三）建设生态环境与文化水网，构建完善的河湖保护体系。一是开展幸福河湖建设。严格落实河长制，加强考核结果运用，开展幸福河湖建设，推动河湖管理保护提档升级。二是实施最严格水资源管理。落实“四水四定”重大要求和最严格水资源管理制度，加大深层自备井封停力度。三是推进水系连通工程。逐步实施引贾入涡配套工程、周商永运河治理工程。四是建设重要河道堤顶道路。借鉴沙颍河生态廊道建设经验，围绕涡河、老涡河、兰河、周商永运河等大中型河道，谋划实施堤顶道路、造林植树等工程，分期打造沿河绿色廊道。依托水网密集的生态优势，以河湖水系为载体，以水文化工程建设和软实力提升为支撑，探索推动太康水文化建设，将水文化魅力转化为经济发展动力。

（四）建设智慧水网，构建完善的智能化管理体系。加快水利智慧化建设，推进全县水利工程数字化、水利应用智慧化、水利信息安全化，实现水、人、物互联互通，有效发挥水联网的创新引擎作用，探索建立县级水网管理一体化平台，为实现水利智慧化管理提供经验。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、有关部门要严格落实水利建设行政首长负责制，明确部门分工，切实把前期工作、投资计划、建设管理、质量监管、资金使用等各项要求落到实处。要密切配合、形成合力，营造良好的施工环境。对因重视不够、措施不硬、工作不力致使进度滞后的，坚决严肃问责。

（二）加大资金投入。探索建立政府投资、民办公助、社会融资、群众自愿出资等多元化投入机制，切实加大水利投入。紧抓国家支持水利建设机遇，加强沟通协调，积极争取项目资金。调整支出结构，将水利等农业农村基础设施投资作为重点领域，持续增加财政投入。通过设立专项建设基金等扶持政策，放宽社会资本参与水利工程建设运营准入门槛，鼓励和引导社会资本参与水利建设。

（三）坚持协调联动。发挥各级政府在水利建设中的主导作用，通过完善项目引导、开展竞赛活动、强化绩效考核等激励机制，调动干部群众的积极性。推行项目自主申报、农民全过程参与，加大以奖代补、先建后补、项目扶持、信贷支持力度，鼓励农民、农村集体经济组织、农民用水合作组织、新型农业经营主体等承担水利项目的申报、建设和管护。加强基层水利服务机构能力建设，创新农民用水合作组织多元化发展，培育防汛抗洪、灌溉排水、农村供水等专业化队伍，通过财政补助、政府购买等引导社会力量管护水利工程。

（四）严把工程质量。严格落实项目建设“四制”管理要求，健全政府监督下的项目法人负责制、勘察设计施工单位保证、监理单位控制的质量管理体制，严格执行参建单位工程质量领导责任制和工作质量终身责任制。加强质量监督检测，严格执行工程质量评定标准，强化工程实施过程中的质量控制。

（五）强化监督管理。加快水利信息建设与应用，全面实现建设方案、资金下达、工程进度、项目验收和运行管理等信息实时更新、动态监管。充分发挥纪检、监察、审计等部门作用，进一步强化依法监督的约束作用。

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